Congresso travado: o preço do rompimento entre Lula e Davi

O Congresso Nacional entrou em modo de hibernação antecipada. A sessão conjunta prevista para esta quinta-feira (9), destinada a votar vetos presidenciais, foi cancelada por falta de acordo. O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), explicou o motivo de forma direta: não há consenso. Com isso, o Legislativo não votará mais nada de relevante até o recesso de meio de ano, que começa na próxima semana e se estende até 31 de julho — e muito possivelmente até as eleições de outubro.

A campanha eleitoral começa em 13 de agosto, e durante o período eleitoral a Câmara e o Senado terão apenas algumas semanas de esforço concentrado, sem expectativa de votações importantes. O resultado prático é uma paralisia institucional que deixa o país sem respostas para questões urgentes.

Os temas que o país perde

A lista de matérias prioritárias que ficam travadas é longa e impactante. A PEC da Segurança Pública, que busca reestruturar o sistema de combate ao crime organizado, aguarda votação. A PEC que prevê o fim da escala 6x1, uma das demandas mais antigas da classe trabalhadora, também fica no limbo. O projeto de regulamentação de exploração de terras raras, estratégico para a soberania nacional, não avança. O projeto que permite usar receita extra de petróleo para reduzir impostos sobre combustíveis, uma medida de alívio imediato para o bolso do cidadão, fica engavetado. E, talvez o mais simbólico de todos, a definição de quem irá substituir o ministro Luís Roberto Barroso no Supremo Tribunal Federal (STF) permanece em suspenso, após a rejeição do nome de Jorge Messias.

"Quando o Congresso para, o país não para. Os problemas continuam, as demandas se acumulam, e a sociedade paga o preço de uma briga que não é sua."

O rompimento que trava o país

A paralisia do Legislativo não é um acidente de percurso; é o resultado direto de um rompimento pessoal. O abismo entre o presidente Lula e o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, começou a se formar no final de abril, quando o Senado rejeitou o nome de Jorge Messias para uma vaga no STF. Desde então, as tentativas de reaproximação fracassaram, e o país assiste a um espetáculo constrangedor de dois Poderes que deveriam dialogar em silêncio de rádio.

O tão anunciado encontro entre Lula e Alcolumbre até agora não aconteceu. Agora, o novo líder do PT no Senado, Camilo Santana (CE), promete realizar a reunião para que os dois reatem a relação ainda em julho. Mas o timing é cruel: mesmo que o encontro ocorra, não haverá tempo hábil para novas votações antes do recesso.

A expectativa é que o Congresso praticamente não trabalhe na próxima semana, que seria a última antes do recesso parlamentar. O único avanço possível está na negociação entre a bancada ruralista e o Ministério da Fazenda para refinanciar a dívida de produtores rurais. Um acordo está praticamente fechado, e o governo deve editar uma medida provisória dando dez anos de refinanciamento apenas para produtores que sofrem prejuízos por eventos climáticos extremos. Eles ganharão um período de carência de dois anos e juros de 6%. Outros casos terão prazo menor e taxas de 9%.

A exceção ruralista e a regra da paralisia

O refinanciamento da dívida ruralista é a única exceção à regra da paralisia. E não é por acaso. A bancada ruralista é uma das mais organizadas e influentes do Congresso, e sua capacidade de pressão sobre o governo é incomparável. Enquanto temas que afetam a população em geral — como segurança pública, direitos trabalhistas e impostos sobre combustíveis — ficam travados, o agronegócio consegue avançar em sua pauta.

Essa assimetria não é um detalhe; é um sintoma. Ela revela que o Congresso não está paralisado por incapacidade técnica, mas por seletividade política. Quando há interesse de grupos organizados, o Legislativo encontra caminhos. Quando se trata de questões que afetam a sociedade como um todo, a paralisia se instala.

"A paralisia do Congresso não é neutra. Ela beneficia quem tem poder de pressão e pune quem depende da institucionalidade para ter seus direitos garantidos."

O custo da briga pessoal

O rompimento entre Lula e Alcolumbre não é apenas um episódio de bastidores; é um problema de governabilidade. Quando dois dos principais líderes do país não conseguem dialogar, quem paga o preço é a sociedade. Os temas que ficam travados não são abstratos; eles afetam a segurança nas ruas, o bolso do trabalhador, a competitividade da indústria e a independência do Judiciário.

A expectativa de que Camilo Santana consiga promover um encontro entre Lula e Alcolumbre em julho é uma aposta frágil. Mesmo que o encontro ocorra, o dano já foi feito: meses de paralisia, temas urgentes engavetados e a sensação de que o país está refém de vaidades pessoais.

O que vem pela frente

O recesso de meio de ano será longo, e as eleições virão logo em seguida. Durante a campanha, o Congresso terá poucas semanas de esforço concentrado, sem expectativa de votações relevantes. Isso significa que o país ficará pelo menos até outubro sem avançar em pautas essenciais.

A pergunta que fica não é se Lula e Alcolumbre vão se reconciliar — eles vão, porque a política exige. A pergunta é quantos temas prioritários o país perderá nesse intervalo. Quantas vidas serão afetadas pela demora na PEC da Segurança Pública. Quantos trabalhadores continuarão submetidos à escala 6x1. Quantos consumidores continuarão pagando impostos elevados sobre combustíveis.

O Congresso travado não é um problema dos parlamentares; é um problema de todos nós. E o custo dessa paralisia não será cobrado apenas em 2026, mas nos anos seguintes, quando os temas que hoje são ignorados se transformarem em crises que não poderão mais ser adiadas.

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