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CPMI do INSS: relatório propõe indiciamento de 216, incluindo Lulinha; veja a íntegra

Com 4 mil páginas, texto do relator Alfredo Gaspar aponta esquema nacional de fraudes em aposentadorias; votação ocorre sob tensão política e pressão do STF

27 de março de 2026

Em resumo

Relatório final da CPMI do INSS, lido nesta sexta (27), sugere indiciamento de 216 pessoas por crimes como organização criminosa e fraude eletrônica
Entre os nomes estão Lulinha, ex-ministros de Bolsonaro e Lula, parlamentares e empresários; votação pode ocorrer ainda hoje ou no sábado
STF derrubou prorrogação da comissão por 8 a 2, acelerando cronograma e intensificando disputas entre base governista e oposição
Por que isso importa: a decisão sobre o relatório define não só os rumos das investigações sobre fraudes bilionárias, mas também o equilíbrio de forças entre Legislativo e Judiciário em ano pré-eleitoral.

O relatório final da CPMI do INSS (Comissão Parlamentar Mista de Inquérito) entrou em pauta nesta sexta-feira (27) com um documento de aproximadamente 4 mil páginas que propõe o indiciamento de 216 pessoas. Entre os nomes citados estão Fábio Luís Lula da Silva (conhecido como Lulinha), o banqueiro Daniel Vorcaro, ex-ministros das gestões Jair Bolsonaro e Luiz Inácio Lula da Silva, parlamentares em exercício e dirigentes do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) e da Dataprev (Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência). A votação do texto, que descreve crimes como organização criminosa, estelionato e fraude eletrônica, deve ocorrer ainda hoje ou no sábado (28), sob tensão política e com o prazo final da comissão marcado para 28 de março.

“O envolvimento de atores de diversos segmentos e o apoio de parlamentares de diferentes espectros políticos é mais uma evidência de que a fraude era tão expressiva e nacionalizada que existiam distintas organizações criminosas que se comunicavam e transacionavam”, afirma trecho do relatório lido por Alfredo Gaspar.

Quem está na mira do relatório e quais crimes são apontados

O texto do relator Alfredo Gaspar (União-AL) descreve um mecanismo de fraudes “profissional e dividido em núcleos atuantes de forma coordenada”. Entre os 216 sugeridos para indiciamento, destacam-se:

Fábio Luís Lula da Silva (Lulinha), filho do presidente da República;
Daniel Vorcaro, banqueiro investigado por movimentações atípicas;
Ahmed Mohamad Oliveira (ex-José Carlos Oliveira), ex-ministro do Trabalho e Previdência no governo Bolsonaro;
Carlos Lupi, ex-ministro da Previdência na gestão Lula;
A deputada Gorete Pereira (MDB-CE), o ex-deputado Euclydes Pettersen (Republicanos-MG) e o senador Weverton (PDT-MA);
Alessandro Antônio Stefanutto, ex-presidente do INSS;
Alan do Nascimento Santos, diretor de Relacionamento e Negócios da Dataprev;
José Sarney Filho (Zequinha Sarney), ex-deputado e ex-ministro do Meio Ambiente;
Antonio Carlos Camilo Antunes, conhecido como “Careca do INSS”;
Maurício Camisotti, empresário citado também na CPI da Covid;
Carlos Roberto Ferreira Lopes, presidente da Conafer;
Aristides Veras dos Santos, ex-dirigente da Contag;
Marcos dos Santos Monte, apontado como braço tecnológico da organização criminosa.

Os delitos descritos incluem organização criminosa, estelionato, falsidade ideológica, fraude eletrônica e prevaricação. O relatório sustenta que as irregularidades ocorreram de forma sistêmica, com divisão de tarefas e hierarquia entre os envolvidos.

Em nota, o senador Weverton (PDT-MA) contestou sua inclusão no documento: “Não há qualquer elemento que justifique a inclusão do nome dele no relatório. Os documentos apresentados por Alfredo Gaspar carecem de mínima validade jurídica”. Segundo a assessoria do parlamentar, “não há qualquer ato identificado que indique participação, facilitação ou integração em eventual estrutura criminosa, nem o menor indício de recebimento de valores supostamente desviados”.

Prisões, depoimentos e o método de investigação da CPMI

Ao longo de sete meses de funcionamento, a CPMI do INSS promoveu a prisão em flagrante de quatro pessoas, todas por mentiras ou omissões em depoimentos:

Rubens Oliveira Costa (22 de setembro de 2025): economista que omitiu vínculos societários com o “Careca do INSS” e movimentações bancárias atípicas;
Carlos Roberto Ferreira Lopes (30 de setembro de 2025): presidente da Conafer, preso após comprovação de uso de CPFs de falecidos para autorizar descontos indevidos;
Abraão Lincoln Ferreira da Cruz (4 de novembro de 2025): presidente da CBPA, que mentiu sobre renúncia ao cargo e vínculos com investigados;
Jucimar Fonseca da Silva (2 de dezembro de 2025): ex-coordenador-geral do INSS, preso após nove horas de depoimento por mentiras sistemáticas sobre pareceres técnicos.

A comissão realizou 37 reuniões e mais de mil quebras de sigilo, com base na Operação Sem Desconto, deflagrada em 2025 pela Polícia Federal e pela Controladoria-Geral da União. Desde 2023, a CGU investigava o crescimento de associações que realizavam descontos irregulares em benefícios de aposentados e pensionistas.

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Tensões políticas, acusações de vazamento e o papel do STF

A sessão desta sexta-feira foi marcada por momentos de tensão. Em um deles, o deputado Lindbergh Faria (PT-RJ) dirigiu críticas e xingamentos ao relator Alfredo Gaspar, que respondeu no mesmo tom. O presidente da CPMI, Carlos Viana, chegou a ameaçar Lindbergh de expulsão da sala e anunciou que a comissão poderá representar contra o deputado no Conselho de Ética do Congresso.

Integrantes da base do governo, as senadoras Eliziane Gama (PSD-MA) e Augusta Brito (PT-CE) defenderam uma investigação imparcial e a votação de um “relatório justo”. Eliziane indicou que a bancada governista poderá apresentar um relatório paralelo, caso desaprove o texto de Gaspar.

Outro ponto de atrito foi a fala do ministro do STF (Supremo Tribunal Federal) Gilmar Mendes, durante julgamento na quinta-feira (26) que derrubou, por 8 votos a 2, a prorrogação dos trabalhos da CPMI. Mendes classificou como “falta de escrúpulos” o vazamento de dados e conversas entre o ex-banqueiro Daniel Vorcaro e sua ex-noiva Martha Graeff. A senadora Damares Alves (Republicanos-DF) criticou a declaração: “Não se joga na vala a história de profissionais, homens e mulheres honrados, que temos aqui nos servindo todos os dias”.

Carlos Viana negou vazamentos da sala-cofre do Senado e cobrou provas: “Não houve nenhum vazamento de dados. A fala precisa inclusive ser esclarecida; é preciso apontar quem fez o vazamento porque, sem isso, fica muito ruim a relação nossa, de parlamentares, com o próprio Supremo”.

O que muda com o fim do prazo e os próximos passos

O prazo final da CPMI do INSS é 28 de março de 2026. Com a decisão do STF que revogou a prorrogação, a comissão precisa concluir a leitura e votação do relatório em tempo recorde. O senador Carlos Viana afirmou que os trabalhos durarão “o tempo necessário”, podendo adentrar a madrugada ou convocar sessão extra no sábado.

Para a oposição, a intervenção do STF representa uma “invasão de prerrogativas”. O senador Rogério Marinho (PL-RN) disse que “tem feito mal à democracia aquele poder estar extrapolando as suas prerrogativas, exercendo uma jurisprudência de conveniência”. Já o senador Eduardo Girão (Novo-CE) classificou a decisão como “conspiração” para encerrar os trabalhos.

O relatório, uma vez aprovado pela CPMI, será encaminhado ao Ministério Público Federal e à Polícia Federal, que decidirão sobre o oferecimento de denúncias criminais. A aprovação também pode embasar pedidos de cassação de mandatos parlamentares junto ao TSE (Tribunal Superior Eleitoral) e ações de improbidade administrativa.

“Vamos com a leitura até o final. Se houver a possibilidade de votarmos um relatório comum, será muito bom. Caso haja destaques que, embora não estejam previstos, não estão proibidos, vamos discuti-los”, afirmou Carlos Viana sobre os próximos passos da comissão.

Por que este relatório importa além do INSS

A CPMI do INSS nasceu para investigar descontos irregulares em aposentadorias, mas seu desfecho transcende o tema previdenciário. Em ano pré-eleitoral, o relatório coloca sob escrutínio nomes ligados a diferentes espectros políticos, testando a capacidade do sistema de justiça de processar acusações de alto impacto sem viés partidário.

Além disso, a tensão entre Legislativo e Judiciário — evidenciada nas críticas à decisão do STF sobre a prorrogação — revela um desafio institucional: como garantir investigações parlamentares robustas sem comprometer prazos processuais e direitos fundamentais? A resposta a essa pergunta pode definir não só o destino dos 216 indiciados, mas também os limites da atuação de comissões de inquérito nos próximos anos.

O Painel acompanha os desdobramentos.

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