Fraude em cota de gênero: Justiça rejeita embargos em caso de Rondônia
Decisão da 6ª Zona Eleitoral de Porto Velho mantém nulidade de votos e inelegibilidade de candidatos do PSB; análise explora os desdobramentos políticos e jurídicos
Em resumo
A juíza Silvana Maria de Freitas rejeitou embargos de declaração que questionavam sentença por fraude à cota de gênero nas eleições de 2024 em Porto Velho
Investigadas alegaram nulidade de citação por WhatsApp e omissões; a decisão considerou a tese de “nulidade de algibeira” e manteve o entendimento original
Documentos digitais (Verifact/WhatsApp) foram integrados à fundamentação, mas sem alterar o resultado: cassação do DRAP, nulidade de votos e inelegibilidade
Por que isso importa: O caso reforça a aplicação rigorosa das regras de cota de gênero pelo Judiciário Eleitoral e sinaliza que estratégias protelatórias terão rejeição sumária
A 6ª Zona Eleitoral de Porto Velho, em Rondônia, decidiu nesta quarta-feira, 26 de março de 2026, rejeitar os embargos de declaração opostos contra sentença que condenou candidatos por fraude à cota de gênero nas eleições municipais de 2024. A juíza Silvana Maria de Freitas manteve a nulidade dos votos do Partido Socialista Brasileiro (PSB), a cassação do Registro de Candidatura (DRAP) e a inelegibilidade dos investigados, encerrando mais uma etapa de um processo que pode redesenhar a composição da Câmara Municipal.
O que foram os embargos e quem os apresentou
Três grupos distintos apresentaram embargos de declaração — recurso previsto no artigo 275 do Código Eleitoral para sanar omissão, contradição, obscuridade ou erro material em decisões judiciais.
As investigadas Caroline Suarez Costa, Luzia da Silva Ozorio de Oliveira e Rafaela Carolina Evangelista de Oliveira alegaram, em síntese, omissões sobre matérias de ordem pública, como interesse de agir e nulidade de citação, além de questionarem o destino dos votos nominais e a execução imediata da retotalização.
Adalto Donato de Oliveira, vereador eleito pelo Partido Republicanos e não integrante da federação envolvida, requereu habilitação como terceiro juridicamente prejudicado, argumentando que a decisão poderia afetar seu mandato — tese que a juíza considerou especulativa.
Já o investigante Jose Assis Junior Rego Cavalcante sustentou que a sentença omitiu manifestação expressa sobre documentos digitais (Verifact e WhatsApp) juntados em petição específica, requerendo integração da fundamentação.
“A conduta da parte, ao suscitar a suposta nulidade somente em sede de embargos de declaração, configura a chamada ‘nulidade de algibeira’, rechaçada pela jurisprudência pátria.”
Por que a “nulidade de algibeira” foi rejeitada
Um dos pontos centrais da decisão foi a rejeição da alegação de nulidade de citação por WhatsApp, apresentada pela embargante Luzia da Silva Ozorio. A juíza observou que a certidão do ato foi elaborada por Oficial de Justiça, que utilizou o aplicativo como meio de comunicação, e que a própria embargante confirmou o recebimento da notificação.
Mais relevante: as investigadas ingressaram no processo por meio de advogados constituídos e participaram ativamente de todos os atos de instrução, sem questionar a citação naquele momento.
A decisão cita o artigo 278 do Código de Processo Civil, que estabelece que nulidades devem ser arguidas na primeira oportunidade, sob pena de preclusão. A estratégia de “guardar” uma alegação de vício processual para um momento posterior — especialmente após decisão desfavorável — foi classificada como “nulidade de algibeira”, prática repudiada pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ) e pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) por violar o princípio da boa-fé processual.
Interesse jurídico: por que a intervenção foi negada
Quanto ao pedido de habilitação de Adalto Donato de Oliveira, a juíza foi categórica: não foi demonstrado interesse jurídico direto, específico e imediato apto a justificar sua intervenção no feito.
O embargante, vereador eleito por legenda distinta daquela acusada de fraude, não apresentou memória de cálculo ou simulação que evidenciasse nexo concreto entre a manutenção da procedência das Ações de Investigação Judicial Eleitoral (AIJEs) e a eventual perda de seu mandato.
“Ausente essa demonstração objetiva, a pretensão de ingresso no feito fica ancorada em hipótese meramente especulativa, insuficiente para legitimar sua habilitação”, registrou a magistrada.
Destino dos votos: o que diz a Resolução TSE 23.677/2021
As embargantes também questionaram obscuridade quanto ao destino dos votos nominais atribuídos aos candidatos do PSB, argumentando que a sentença teria mencionado apenas a nulidade dos votos de legenda.
A decisão esclarece que a sentença original foi expressa ao declarar a nulidade dos votos recebidos pelo partido na eleição proporcional e ao determinar o encaminhamento da decisão ao Juízo competente pela totalização — a 20ª Zona Eleitoral — para adoção das providências previstas na Resolução TSE nº 23.677, de 2021.
Esta norma disciplina o tratamento de votos quando declarada sua nulidade, estabelecendo que, em eleições municipais, providências que importem cassação ou alteração de resultado somente se implementam após o esgotamento da instância ordinária, ressalvada a atribuição de efeito suspensivo.
Em outras palavras: a retotalização e o recálculo dos quocientes eleitoral e partidário serão operacionalizados pelo setor técnico responsável, no tempo processual adequado, sem precipitação executiva.
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Documentos digitais: integração sem alteração de resultado
No único ponto em que acolheu parcialmente um embargo, a juíza reconheceu que a fundamentação original poderia ser integrada para consignar expressamente a análise dos documentos digitais (Verifact e WhatsApp) juntados pelo investigante Jose Assis Junior.
Contudo, a decisão enfatiza que o material apresentado “serve apenas como reforço argumentativo, diante de tudo que já foi dito na sentença”. Assim, a integração foi feita sem efeitos infringentes: o resultado — procedência das AIJEs por fraude à cota de gênero — permanece inalterado.
Contexto: o que está em jogo nas AIJEs por candidaturas fictícias
As Ações de Investigação Judicial Eleitoral em questão apuram esquema de candidaturas fictícias — popularmente conhecidas como “laranjas” — utilizadas para fraudar a cota de gênero, que exige mínimo de 30% de candidaturas femininas por partido ou federação.
Quando comprovada a fraude, as consequências são severas: nulidade dos votos recebidos pelo partido na eleição proporcional, cassação do DRAP, declaração de inelegibilidade dos responsáveis e determinação de retotalização dos votos para redefinição das cadeiras.
O caso de Porto Velho ganha relevância nacional por reforçar a tendência do Judiciário Eleitoral de aplicar com rigor as regras de paridade de gênero, em linha com resoluções do TSE e com a jurisprudência consolidada sobre o tema.
“Enquanto não demonstrada à toda evidência, por meio de cálculos e demonstrativos, que o resultado desta ação afeta diretamente o interessado, não se pode admiti-lo no feito.”
Quem é afetado diretamente?
Candidatas do PSB investigadas: Caroline Suarez Costa, Luzia da Silva Ozorio de Oliveira e Rafaela Carolina Evangelista de Oliveira tiveram suas candidaturas consideradas fictícias. Com a cassação do DRAP (Registro de Candidatura) do partido e a nulidade dos votos recebidos pelo Partido Socialista Brasileiro (PSB) na eleição proporcional, eventuais mandatos conquistados por essa legenda estariam sujeitos à perda.
Investigados Renerson Cunha Suarez e Rene Hoyos Suarez: também declarados inelegíveis, caso tenham sido eleitos com base na chapa fraudada.
E os demais vereadores?
Adalto Donato de Oliveira, vereador eleito pelo Partido Republicanos e que pediu intervenção no processo, teve seu pedido rejeitado. A juíza Silvana Maria de Freitas entendeu que ele não demonstrou, por meio de cálculos ou simulações, que a retotalização dos votos afetaria diretamente seu mandato. Ou seja: não há, até agora, nexo comprovado entre a decisão e a perda de cadeiras de partidos não envolvidos na fraude.
Quando a perda de mandato ocorreria?
A Resolução TSE nº 23.677/2021 estabelece que, em eleições municipais, medidas que impliquem cassação ou alteração de resultado só produzem efeitos após o esgotamento da instância ordinária (ou seja, após trânsito em julgado ou concessão de efeito suspensivo). Enquanto houver recursos pendentes, os mandatos permanecem intactos.
Cenário prático
Se a decisão for mantida em todas as instâncias:
Os votos do PSB na eleição proporcional são anulados;
A 20ª Zona Eleitoral realiza a retotalização, recalculando quocientes eleitoral e partidário;
Cadeiras eventualmente ocupadas por eleitos do PSB podem ser redistribuídas a suplentes ou a outros partidos, conforme a nova matemática eleitoral.
“Enquanto não demonstrada à toda evidência, por meio de cálculos e demonstrativos, que o resultado desta ação afeta diretamente o interessado, não se pode admiti-lo no feito.”
A decisão não determina perda imediata de mandatos. Seu efeito prático depende do trânsito em julgado e da operacionalização técnica pela Justiça Eleitoral. O impacto político, contudo, já é sentido: o PSB de Porto Velho pode ter sua representação na Câmara Municipal reduzida ou zerada, enquanto partidos como o Republicanos permanecem protegidos — salvo prova concreta em contrário.
Próximos passos e cenário político
Com a rejeição dos embargos, a decisão de primeira instância mantém-se íntegra e segue para as próximas fases recursais, se houver. Enquanto isso, o processo de retotalização permanece sob a competência da 20ª Zona Eleitoral, que deverá operacionalizar as providências técnicas após o trânsito em julgado.
Para o cenário político local, a manutenção da cassação do DRAP do PSB e da nulidade de seus votos pode implicar redistribuição de cadeiras na Câmara Municipal de Porto Velho — movimento que depende, contudo, do recálculo dos quocientes e da eventual interposição de recursos com efeito suspensivo.
A decisão também envia um sinal claro aos partidos: estratégias protelatórias baseadas em alegações genéricas ou em “nulidades de algibeira” terão rejeição sumária. O Judiciário Eleitoral demonstra, mais uma vez, que a celeridade processual e a boa-fé são pilares indispensáveis à legitimidade do pleito.
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Justiça Eleitoral rejeita embargos em caso de fraude à cota de gênero em RO; entenda os impactos da decisão sobre votos, inelegibilidade e retotalização.
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